自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,烟台市牟平区人民法院立足法院工作实际,践行司法为民宗旨,围绕群众反映的热点难点问题,全面对标找差,广泛听取意见建设,多举措提升群众满意度,主题教育取得了阶段性成效。
坚持以人民为中心,切实提高人民群众对司法的满意度
真诚解决群众关心的诉讼周期长的问题,首先是全力清结“抽屉案”,开展由纪检监察部门全程跟踪参与督促长期未结案件的清理工作,通过逐案调度,限期清结,强力推进超10个月未结案件审理进度。同时,大力推进“分调裁审”机制改革,完善精准分流、调裁对接、程序转换的工作机制,依法扩大诉前调解案件及速裁案件比例,形成分流化解部分、快调速审大批、精细审判少量的良好格局。对小额诉讼案件采取“就地立案、就地审理、就地调解、就地结案”办案措施,加快办案节奏,节约当事人诉讼成本,方便当事人诉讼,让人民群众感受到司法便利。对群众关心的诉讼质量问题,我们加大工作力度,强化内强管理,坚持质效评估、绩效考评、排序通报、奖惩挂钩等案件管理考评办法,敢于监督管理,敢于发现问题,敢于追究责任。加大司法公开力度,实现庭审直播常态化,今年累计直播832件,依法公布裁判文书2787件,努力以行之有效的制度机制和以群众看得见的方式实现公平正义,赢得群众的认可。
推进社会治理创新,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面
聚焦群众诉讼不便问题,以内设机构改革为契机,对立案庭进行了部门整合和功能优化,建立了集立案、收费、导诉、分流、送达、保全、调解、接访多项服务功能于一体的集约高效、智慧精准的诉讼服务中心,服务大厅“一站式”应对群众诉求。建设 “24小时法院”,推行网上立案,开通12368服务热线,在线解答群众法律疑问,打造集“厅、网、线”于一体的诉讼服务中心。同时,创新发展新时代“枫桥经验”,强化诉源治理,实行“一村一法务”,开展“无讼村居”创建工作,联合辖区司法所建立矛盾排查预警机制、联动沟通化解机制,邀请老党员、老干部、老代表、老军人、老教师等“新乡贤”参与矛盾化解,通过调动社会力量,推进多元化纠纷解决机制成效。针对老、弱、病、残的当事人、农民工、辖区企业,采取上门立案、入户调解、就地开庭等措施,“让法院多跑路,让群众少跑腿”,切实将便民利民举措一项一项落实到位,努力在提高化解矛盾纠纷和服务人民群众能力水平上取得更大实效。
高度关注涉诉信访案件,形成涉诉信访治理新格局
一方面,以多种形式畅通涉诉信访渠道,及时解决人民群众在诉讼过程中遇到的各类问题,对可能引起群体性纠纷的苗头性问题及时掌握,采取措施排查调处,努力将矛盾化解在初始阶段、萌芽状态。针对信访难点问题,做到领导包案、逐案登记、跟踪管理,正确引导当事人理性诉讼。特别是涉历史遗留问题的老信访积案,由部门负责人、分管院领导靠前接待来访群众,答复批转信访案件,解决疑难信访矛盾。另一方面,要依法从严打击非访当事人,维护信访秩序。我们将在区委的坚强领导下,严格落实最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合出台的《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的指导意见》,对在各级党委、人大、政协、行政及企事业单位以信访为名,扰乱公共秩序的,将依法从严惩处。
转变司法作风,让群众感受司法的温暖
开展“廉洁司法、担当作为”集中警示教育、“十类问题”专项整顿、“恪守司法良知”教育等活动,对干警思想、作风、廉洁自律等方面进行深刻检视,深入整改,标本兼治,切实提高干警思想境界和执法办案水平,营造风清气正、奋发进取的良好氛围。高度重视群众关心的医疗纠纷、校园侵权纠纷等热点难点,充分发挥人民法院法治宣讲优势,运用老百姓能够听懂的语言,将良心和善恶标准、是非观念融于普法之中,将社会主义核心价值观融于普法之中,将枯燥的法律条文变成形象直观的法理解释,促进“谁执法谁普法”责任制落地生根,打开群众心扉,树立价值导向,维护公序良俗,共同营造诚实守信、向善向上的社会环境。(中共烟台市牟平区委组织部)