宋冠军，莱州市夏邱中学总务主任，2018年担起扶贫第一书记。所帮扶村庄西草村是莱州市夏邱镇出了名的“问题村”：村集体无任何收入，自来水、用电管理权限都不在村委，之前的管理合同有争议；房屋产权没有登记，土地确权没有进行，群众反响特别大，不稳定因素特别多；村内560亩地除人均6分地之外，剩余土地的承包合同有争议……从他实实在在挑起担子的那一刻，就真真切切地感受到了这份工作辛苦与不易。但在辛苦和不易的同时，同时也深深地意识到肩负的责任与期望，所以宋冠军一直要求自己努力一些、再努力一些……

西草村第一书记宋冠军

       一、抓班子强队伍谱写奋进前奏曲

新一届“两委”班子中仅有支部书记、支部委员兼会计是连任，村委主任、村委委员都是新当选。全村共有党员22名（含第一书记），仅有1名女党员（已61岁），60岁以下共10人，45岁以下共3人（含第一书记），1998年发展2名党员后至今没发展过党员。面对这种现状，在摸不对“脉搏”、把不稳“病情”、下不准“药方”的迷茫中，宋冠军以“强班子、抓队伍”为突破口，从干事细节入手增强班子服务群众意识，从干事态度着眼提升党员责任担当理念。

       定制度，强化规矩意识。宋冠军通过自制调查问卷、分情况座谈了解、分批入户走访群众、个别电话、微信沟通等方式，认真听取意见，充分调查研究，找准班子队伍中存在的主要问题和原因，提出整改的主要目标和具体措施：完善“三会一课”“主题党日”活动制度，严格强调制度要求，从佩戴党徽、考勤公布、讨论发言等细节上进行评价，让每位党员都能重新定位，明确身份。对于“两委”成员要求更高，时时处处做表率，不失身份，不丢形象，让“红红脸出出汗”成为常态。健全村“两委”议事规则、党务村务财务公开等制度，全面推行“四议三审两公开”的制度要求，引导党员干部增强党的意识、纪律意识、责任意识，强化党员干部的规矩意识。

第一书记“果蔬博览会”学习

       重学习，提升整体素质。西草村多数班子成员住在农村、干在农村，虽然近几年走出去学习的机会增多，但在政治态度、严谨办事以及对上级文件精神的理解、把握、落实上仍存在很大的差距。为了形成网络化办公的氛围，宋冠军争取为每名村干部配备了电脑，让干部们充分利用网络进行党课、党建网站、远程教育的学习，通过集中培训、远程教育、现场指导等多种形式，重点进行党员干部政治理论、政策法规、领导方法等方面的培训，提高党员干部的整体素质和工作能力。

       看成绩，激励干事创业。在这样一个村情复杂、矛盾不断的村庄工作，村干部都有很大的心理和精神上的压力。要减轻他们的思想负担，激发他们干事创业的干劲就要让他们感受到村庄的变化和群众的认可。为此，宋冠军会定期在村庄宣传栏、微信群展示村庄的点滴变化，让他们的工作看到成效、充满动力。如在改厕工作中，多种策略感化钉子户，改厕率位列全镇第三名，获得奖补第一名，成为镇改厕典型，并吸引了多个村庄来学习、推广经验；由主题党日活动的不组织、不规范，改变为全员参与，在外地经商的三名党员也通过微信视频方式进行学习；首次推行党员、村民代表、民兵“义务工”制度，带动了村委工作更上新台阶。“两委”成员、党员干部的务实精神感染着群众，从宋冠军刚到村时两个月内邻里之间因为小事闹矛盾动用110出警8次生活常态，转变为近3个月无一起民事激化事件发生的良好氛围，便是最好的说明。

宋冠军与党员群众代表交谈

       二、贴民心体民情唱出爱的主旋律

宋冠军深知，没有近距离的沟通就没有情感的升华，就不能触动心灵。村里的贫困户全部都是单身老人，常年的独居生活让他们养成了邋遢的习惯，没人陪伴、少有人的关注。第一次走进贫困户的家，宋冠军被眼前的景象惊呆了：屋子除了给人感觉破旧之外，满地都是垃圾，物品乱推乱放，灰尘遍布各个角落。他没有嫌弃，顺手拖了把椅子，胡乱一擦，便坐在了他的身边，拉起了家常呱儿。他指出了卫生差的问题，告诉他物品要摆放好了，地面、桌面要及时擦拭干净，和风细雨如同对待自己的亲人。走进厨房，看一看他的剩菜剩饭，便知他没有好好地照顾自己。反复叮嘱他饭菜要热了吃，建议他在自己家院里种点菜，如同关心叮嘱自己的父母。这位贫困户过生日时，宋冠军不但自掏腰包给他买了生日蛋糕，还亲自下厨做了几个家常菜，和村书记一起去给他过生日。宋冠军走近他们，端起他们的水杯，握着他们的手，坐到乡间地头陪他们拉呱。过节时宋冠军给他们送去慰问品，驱车二十多里，到敬老院去看望五保户，带去村委会的问候；急他们所急，想他们所想，多部门的争取协调，最终为三户贫困人员办理了分散五保户，解决了他们的后顾之忧。

几个月以来，宋冠军俨然成了他们生活中的一部分，他们互相熟悉，如同相识多年的老朋友。在他们眼中宋书记是一个能够带领村委干部清扫大街，测井时一身土、一身泥和工人、村民同干共苦的驻村干部；是一个村里出了乱子第一个挺身而出，维护正义的驻村干部……从那以后远远地看宋书记上下班的代步车是否停在村里俨然成了他们的一种生活习惯。宋书记热情地招呼他们，不经意中发现，他们理了头发，刮了胡子，穿的衣服虽然破旧，却干净整洁了许多。宋冠军的真诚与满腔的工作热情感染着他们，他们也加入到建设新风貌村庄的活动中。主动承担村集体的义务劳动，村里灌溉水井施工时，村民健身活动广场开始建设时，村办公场所动工时，处处都有他们“伸一把手添一点力”的身影。他们年龄大、身体也不好，宋书记心疼他们。他们却憨憨地回答说：“我们愿意干，能帮一把是一把吧!”他们的话让人感动，宋书记也仿佛看到西草村的美好明天。

       三、聚合力干实事奏响扶贫最强音

群众的信任意味着身上更大的责任。如何让群众看到“政府重视、包村单位尽职、第一书记尽责”的工作实效?宋冠军知道仅靠自己一人的力量是远远不够的，因此他积极谋划、多方协调、凝聚合力。

       争取政府的支持。宋冠军积极协调市、镇政府相关部门，表达群众的美好愿景，并邀请镇领导进村调研指导规划村庄发展方向。在莱州市委组织部、夏邱镇政府党委政府的支持帮助下，投入20余万实施了村办公场所建设项目，现主体工程已经完工，进入内部装饰阶段；争取镇美丽乡村建设项目，投入14.5万元建设村文化广场，现基础建设已经完工，后续工作正在进行中；争取“一事一议”资金10万元开展村内水利灌溉打井项目，现已完成三眼水井工程，一眼水井已经投入使用，从根本上解决了农作物灌溉问题，深受群众赞扬；协调资金5万元完成了村内主街绿化工程，优化了群众居住环境。在做好全村胡同畅通、户户联通的工作后，联系镇乡建办、环卫办免费解决了10多年没清理的村南废弃垃圾场问题，优化群众居住环境。

       争取教体局的支持。宋冠军在为莱州市教体局各部门“走访困难群众 助力精准帮扶”活动牵线搭桥的同时，为进一步改善村委网络化办公条件，积极争取得到了教体局领导的鼎力相助。前后共赞助了3台电脑、2台电视、1台复印件、1台打印机、7组档案柜及其他办公设施；投入8000元进行了水利打井前测工作，确保了工程的顺利进行；积极与镇派出所对接，争取教体局出资2.5万元进行全村治安监控全覆盖，努力实现安全网络一体化，增强群众的安全感；出资6000元进行路灯安装项目，两项工作已进入招标阶段。

       争取农业局的支持。潜心调研，对经济发展现状和可能性进行充分论证，以帮扶已有果树种植户的再发展为主线。宋冠军联系农业局对接技术指导项目，争取新型农民培训机会，现有两名村民顺利拿到新型农民培训毕业证，为下一步的种植指导、带头发展奠定基础；对接莱州中观农科产业，免费为种植户进行土质检测，免费提供土壤改良剂，为农户的增产增收打好底子；合理使用扶贫资金，协同镇扶贫办多方考察，确定了投资兄弟村庄馒头加工厂的思路，参与经营，寻求销路，年底进行分红，“借网捕鱼”，为村庄后期发展积累资金和经验；学习“塘约道路”建设精髓，进行合作社的筹备，充分利用惠民政策鼓励一部分人进行大棚投资，并与东草村大棚、路响村大棚形成发展合力，抱团成长，从而增加集体收入，为低收入家庭的脱贫创收铺好路、打好底。

做为第一书记，宋冠军知道扶贫的路还很长，需要面对的困难也会有很多。但正如杨绛先生所说“人生最曼妙的风景是内心的淡定和从容”。作为扶贫攻坚战的先锋，宋冠军愿意守住初心，勇于担当，以水滴石穿的韧劲和积极进取的精神为扶贫攻坚战的最后胜利尽绵薄之力，一路采撷，一路花开！（中共莱州市委组织部）