莱州市驿道镇初家村地处驿道镇东南部山区，共147户，316人，2014年被列入省定贫困村。宋长征同志受组织选派担任第一书记以来，怀揣着到一线摔打锻炼、切实改变贫困面貌的理想与激情，牢记使命担当，聚力攻坚克难，推动初家村基层党建、经济发展、民生改善全面进步，扶贫攻坚取得显著业绩。

　　一、建机制、抓党建，夯实精准扶贫根基。

　　推进扶贫攻坚，支部是关键，制度是保障。作为初家村的“领头羊”，宋长征同志深知要摘掉贫困帽子，首要任务是激发党员干部活力，凝聚“两委”一班人的工作合力。在较短时间内，通过入户走访党员群众，走遍初家山山水水，摸透了村情民意，认清了发展优势，找准了症结所在，精心筹划并组织实施了“四个一”基层党建新举措。

　　一是带出一支能打硬仗的干部队伍。初家位置偏远，人口外流，党员干部发展信心严重不足。他积极对外联系，定期组织村干部赴蓬莱、沂水、淄博等先进典型村庄参观学习，并聘请了农村专家面对面互动授课3次，召集村干部座谈6次，通过招才引智，开展初家村党支部与中国建筑学会党支部共驻共建活动，发挥党建共建优势，将乡建专家和专业人才请进来，通过宣讲政策、拓展视野，让村干部充分认识到“绿水青山就是金山银山”的比较优势，甩开膀子大干的劲头明显增强。

　　二是完善一套促进村庄发展的制度。为确保各项工作顺利开展，他研究制定了“两委”成员坐班、值班及分工负责制度，对重点工作实行个人承诺报告制度，结合“三会一课”制度落实，每周召开支村“两委”碰头会，每月召开工作调度会，每季度召开一次工作述职会，借助“三会一课”定期公开党务、村务、财务情况，接受全体党员、村民代表评议，有效提升了“两委”干部的工作积极性。他认真落实谈心谈话制度，定期与党员干部轮流开展谈心谈话，沟通了思想，增进了感情，凝聚了合力。

　　三是组建一支服务村民的志愿队伍。党员是农村发展的骨干，组织全体党员学习讨论“塘约精神”，他向村民喊出了“我是干部跟我干，我是党员向我看”的响亮口号，组织全村25名党员成立了志愿服务队，在全体党员中开展“亮身份、践承诺、比贡献”活动，采取居住区域划分、网格化分管的方式，主要参与山林防火、卫生保洁等公共服务，发挥示范带动作用，提升了党员形象。

　　四是成立一个兜底的扶贫基金。宋长征同志始终心系群众疾苦，组织党员开展结对帮扶活动，对因病致贫、缺乏致富能力的群众及时纳入低保保障，并每年自掏腰包2000多元走访困难群众，帮助解决实际问题。针对集体经济空壳，他利用初家庙会的机遇，积极发动村民、社会成功人士和爱心人士捐款近10万元，成立了初家村爱心救助基金，制定了基金使用管理办法，对大病大灾、孩子上学困难等情况予以及时救助、兜底扶贫，受到一致好评。

　　二、抓投入、强基础，全面提升贫困村形象。

　　改变脏乱差的村庄面貌是群众的迫切愿望，资金筹措是大难题。宋长征同志困难面前显英豪，狠抓村容村貌建设。

　　一是因势利导、善于创新，赢得各界大力支持。他认为在当前全面推进美丽乡村建设、富农惠民政策较多的情况下，关键在于筑巢引凤、对接协调，培育政策洼地，赢得各方支持。他立足初家实际，对村庄发展建设涉及的有关政策进行了深入研究，突出初家发展的愿景规划、实施方案、建设成果，通过微信、网络、新闻等多种途径，加大宣传推介力度，成功吸引各界关注，得到镇党委、政府、市委农工办及交通、水利、林业、旅游等10多个部门的大力支持，全面突破了发展的资金瓶颈。

　　二是突出特色，综合整治，确保工作成效。从集中清理“四大堆”入手，坚持党员干部带头，利用10多天的时间清理“四大堆”108处，拆除危旧房屋37处，疏浚河道650米。利用农村道路“网化”政策，先后硬化连村道路、村内大街2000平米，栽植绿化苗木1200株。年内将投资30万元，安装路灯、景观灯20盏，新建休闲广场1处，安装健身器材10台套，农村改厕50户。坚持资源循环利用，收集拆除房屋或清理的碎石，对穿村而过的幸福河两岸进行了全线垒砌，建设拦水坝9处，整修拱桥、步行桥5处，形成小桥流水人家的山村景观。户户通自来水、弱电入地、办公场所改造等一系列工程相继竣工，村庄整体面貌有了翻天覆地的变化。

　　三是坚持高标准、严要求，狠抓工程质量。宋长征同志每推进一项重点工作前，都与“两委”班子一起认真研究工作方案，提前掌握工作难题，有针对性的采取应对措施。工程建设需要占用部分农户的土地，他与村“两委”班子一起先后多次登门工作，交流思想认识，畅谈发展前景，消除隔阂偏见，实现工程顺利开工。在项目实施过程中，他坚持边干边学、钻研业务，经常与工程技术人员深入施工现场，严把施工质量标准。同时注重听取和采纳工匠、群众的意见建议，充分调动了村民参与工程建设的积极性和创造性，得到工程验收领导的充分肯定。

　　三、培特色、谋长远，加快集体、村民增收步伐。

　　实现集体和村民持续增收是扶贫开发的根本目的。宋长征同志从初家实际出发，下大气力培植特色产业，提升村庄自我“造血”能力，助推村庄整体脱贫、村民增收致富。

　　一是本着“经营乡村”的理念，率先完成土地确权登记。土地是群众的命根子，宋长征同志带领“两委”干部在深入了解村情民意和土地概况的基础上，科学制定土地分配方案，严格把握政策和程序，确保应有的程序一点不变，该走的步骤一步不少，集中三个多月的时间顺利完成土地调整工作，实现了土地均分到户。对挑刺阻碍分地的群众，敢于碰硬，不怕得罪人，不当老好人，既讲政策，做到一把尺子量到底，也讲策略，做到因人施策、对症下药，确保土地调整工作顺利推进。

　　二是推动土地规模流转，加快培植富民主导产业。初家村以山岭薄地为主，村民租地价格每亩不超过50元，过去土地撂荒多，群众收入低。宋长征同志带领村“两委”成立初家农业专业合作社，将千亩山岭薄地以“确股确利不确地”的方式流转给合作社，积极联系对接骨干企业，探索土地流转、规模开发，现已与农业骨干企业成功签署了合作协议，栽植核桃、月季1000余亩，每年增加村集体收入4万元，群众每亩地租金收入260元，参与管理的50多位村民每年工资收入80余万元。

　　三是大力发展乡村旅游。依托村庄拥有的山区特色和独特区位优势，宋长征着眼长远发展，积极探索乡村旅游发展的新路子。在市委、镇党委、政府及相关部门的支持帮扶下，他聘请中国乡建院的专业设计师操刀，经多方多次论证，确定了“把农村建设的更像农村”的基本思路，通过就地取材、修旧如旧，恢复老传统、老工艺、利用老材料对村庄进行建设，着力打造原汁原味的胶东特色老山村，先后建成村标、寨门、廊桥、荷花塘、专家工作室、游客集散中心等特色景观16处。目前，村庄旅游设施日益完备，发展格局已基本显现，节假日期间慕名而来的游客络绎不绝，餐饮、购物蓬勃发展。现已正与上海公司洽谈合作开发建设4A级景区。随着旅游开发各项工程的不断推进，初家村必将发展的越来越好，昔日的贫困村正在向山水田园、生态福地蜕变。（中共莱州市委组织部）