莱州市司法局始终把党建工作作为引领全局各项工作的重要抓手，以“党建领航·法润莱州”党建品牌为引领，抓基础、强意识、提水平、促发展，创新推行“党建+”（“党建+文化”“党建+服务”“党建+调解”“党建+矫正”“党建+队伍”）工作模式，推进基层党建与业务工作融合发展，带动各项工作全面过硬、全面进步、全面提升。

　　“党建+文化”。坚持发挥“党建+文化”在“党建+”模式中的统领作用，用党建文化增强党组织凝聚力。党建工作责任化。制定《2019年党建工作清单》，以清单的形式明确责任。主要领导与班子成员、科室和事业单位负责人签订党建责任书，层层明确责任。研究落实《党员积分量化考核细则》，把学习考勤、履职尽责、扶贫包村、党风廉政等纳入量化考核范畴，为评先选优、干部任免提供详实依据。思想教育常态化。把“两学一做”作为党员教育的基本内容，形成常态长效机制，强化党组理论学习中心组学习，推动司法行政系统党员理论学习真学真用、固本强基。加强学习型党组织建设。坚持每周四集中学习制度不动摇，每月学习讨论不少于2次，党员参加学习情况列入机关岗位目标考核。政治生活规范化。严肃党内政治生活，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格规范落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、支部书记“双述双评”等制度，以制度落实规范政治生活。

　　“党建+服务”。依托莱州市公共法律服务中心，设置了法律咨询、法律援助、人民调解、司法鉴定、社区矫正等多功能党员服务岗，选拔评定并动态管理党员先锋岗，一线窗口坚持好中选优，配备党员骨干，持续保持“零投诉、全满意”。成立了机关党员示范带头、律师党员专业支撑的爱心宣讲团，定期为社区（农村）群众宣讲法律法规，并根据受众需求量身定做“普法菜单”，进行现场“点单学法”。实行法律援助“点援制”，畅通七大法律援助直通车，开展申请、审查、审批一条龙服务。深化“公证质量建设年”活动，全面落实“最多跑一次”和公证证明材料清单制度。

　　“党建+调解”。以枫桥经验莱州升级版为抓手，探索建立以人民调解为基础，行业调解为支撑、司法调解为保障的立体化调解工程，充分发挥党员调解员先锋模范作用，充实调解力量，矛盾排查靠前，纠纷一线化解，起到了“息风止浪”的效果。积极探索并创新调解工作方式，实行人民调解、行政调解、司法调解“三级联动”工作模式，最大限度地整合社会各种调解力量，提高调解质量，有效发挥调解的优势，确保矛盾纠纷和不稳定因素消除在萌芽状态。优化人民调解服务方式，打好服务牌，坚持在调解中为民解忧到位、服务到位。涌现出沙守芳、张福巧、李少青等一批优秀的党员人民调解员，建成了“沙守芳调解室”“福巧调解室”和“夕阳红调解室”，形成各具特色的人民调解品牌集群。

　　“党建+社矫”。以开展志愿服务为核心，通过“丝雨行动”、志愿服务基地等载体，充分志愿服务者作用，使志愿服务在帮教层面上发挥作用。组织司法行政系统党员干部到双报到社区主动认领社区矫正帮扶及心理疏导相关工作，组织开展专业心理矫治疏导活动，教育感化社区服刑人员遵纪守法、回归社会。组织党员积极为刑满释放人员提供信息服务、政策咨询、技能培训，为其解决后顾之忧。为每个社区服刑人员量身建立由派出所民警、司法所工作人员、社会工作者、社区矫正志愿者、社区服刑人员家属等组成的多元化“一对一”矫正小组，通过社区活动、心理辅导、以案说法等方式，开展有益于服刑人员帮扶的各类活动，使其尽快融入回归社会，减少社会不稳定因素。

　　“党建+队伍”。以“加减乘除”四法强化干部队伍建设。业务学习做加法。深入开展“学习型机关”创建活动，坚持每周四固定学习日及机关干部上讲台制度，要求每名司法行政工作人员都加强自主学习意识，研究深、研究透本身的业务工作，成为行家里手。负面清单做减法。以机关党建负面清单为抓手，要求每名党员查找不足，严格自我要求，逐一对标完成，明确完成时限，以此倒逼机关党建质效再提升。工作实践做乘法。抓住年轻人这一重点人群，打造奋发有为的人才队伍。注重年轻人的培养使用，在全局树立“有作为才有地位，以成绩论英雄”的工作理念，通过“亮身份、践承诺”活动来激发队伍活力，实现干中学、学中优，将所学知识转化为工作能力，避免了学用脱节现象。坚持用“放大镜”看待党员干部的优点，把合适的人放在合适的岗位上锻炼成才，做到人尽其才、才尽其用、用当其时，为人才队伍的成长创造宽松的环境。作风建设做除法。通过开展作风建设活动，除去党员干部的不良思想认识和作风表现。强化制度建设，着力整治“慵懒散，躲拖软”问题；落实“五个一”工作机制，强化执行意识，提升行政效能。深入打造“书香司法·悦读明心”品牌，把专业化建设摆到更加重要的位置来抓，突出“实战、实用、实效”导向，全面提升干部的法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力。（中共莱州市委组织部）