近年来，莱州市认真落实全面从严治党责任，在推进领导干部能上能下方面大胆实践，完善措施办法，着力推动形成了能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。

　　倡树鲜明用人导向，完善干部选任工作机制。在干部选任工作中，始终坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，坚持“重品德、重实绩、重民意”，不断完善科学有效的选人用人机制。围绕“怎样把好干部用起来”，在民主推荐结果印证分析、“无纸化”民主测评、干部德的评价反馈、分类同职同考、素质约谈考察、干部考察评价写实性记载、个人事项报告查核、跟踪培养管理等环节进行了积极探索。始终将推进干部能上能下纳入全面从严治党、从严管理干部的重要内容，作为增强干部队伍活力的重要举措。结合实际，制定出台推进领导干部能上能下实施细则，着力解决领导干部能下的问题，使能者上、庸者下、劣者汰的选人用人机制进一步健全完善。

　　明确干部“下”的情形，把标准底线摆在面上。坚持严字当头，明确了领导干部“下”的六种渠道：到龄免职（退休）、任期届满离任、问责追究调整、不适宜担任现职调整、不能正常履职调整、违纪违法免职等。突出不适宜担任现职调整、问责追究调整这一重点难点，结合实际，明确干部六类、24种具体情形可被认定为不适宜担任现职，明确干部五类、22种具体情形应实行问责。在调整情形中，除定性评价条款外，进一步明确了擅自脱岗、群众公认度不高、考核不称职（不合格）、个人事项不如实报告、“裸官”、档案造假、未完成脱贫任务等刚性条款。在调整程序上，对不适宜担任现职调整规范了考察核实、提出调整建议、组织决定、谈话、任免等5项程序。通过对干部能下细化情形、明确标准、规范程序，切实把高标准严要求主基调贯穿干部选任工作。

　　加强综合分析研判，为干部“下”提供准确依据。把领导班子分析研判作为优化班子配备、推进干部能上能下的重要抓手。在领导班子和领导干部调整配备时，坚持分析研判前置，做深做细分析研判工作。综合采取数据分析、年度考察、民主测评、实绩考核、素质约谈、负面信息收集、座谈调研、专项教育整顿等，进行多维综合分析研判。重点研判遵守政治纪律和政治规矩、作风建设、选人用人、落实党风廉政建设主体责任、推动经济社会发展等情况，动态掌握干部不适宜担任现职、需问责处理的情形。通过分析研判去粗取精、综合印证，较系统地掌握了干部发展趋势与优劣表现，找出班子问题短板及下步优化路径，为干部能上能下明确了调整方向，为启动干部“下”的程序提供了准确依据。

　　畅通干部“下”的渠道，扎实推动干部从严管理。将分析研判结果运用到干部教育提醒、选拔任用、治庸问责等各个方面，促进能者上、庸者下。针对干部作风、纪律、廉政方面存在的苗头性、倾向性问题，坚持抓早抓小抓预防，采取与主要领导约谈、个别干部组织谈话等形式，肯定成绩，指出不足，明确方向，及时跟进提醒、函询、诫勉等组织管理措施，努力形成组织部门及时“咬耳朵”“扯袖子”的管理机制。根据分析研判结果，对班子运行良好的，在保持班子相对稳定的基础上，适时进行调整优化；对班子运行一般的或存在问题的，对班子主要负责人和不胜任岗位的班子成员及时调整。（中共莱州市委组织部）