日前，莱州市结合全市“敢于担当年”动员大会，下发了《关于为敢于担当的干部担当为敢于负责的干部负责的实施意见》及建立容错纠错机制、预防和查处诬告陷害类信访举报2个配套实施办法，吹响了“敢于担当”的集结号。《意见》紧扣新时代新气象新作为，通过健全完善正向激励、容错纠错防错、诬告查处、澄清关怀等机制，做到上级为下级担当、组织为干部担当、干部为事业担当。《意见》下发后在莱州市党员干部中引起积极反响，有效激发了干部队伍从我做起、狠抓落实的正能量。

　　突出正向激励，让敢于担当者“吃得香”。弘扬敢于担当的正气，鼓励各级党员干部勇于积极作为。一是大力选拔使用担当作为的干部。坚持“以实干论英魂凭实绩用干部”的鲜明导向，对担当作为的优秀干部，在选拔任用干部上打破论资排辈、平衡照顾的陈旧观念，予以重点考虑、优先培养、优先提拔。对敢于担当、敢抓敢管，在推荐考察中得票位次不靠前的干部，进行综合分析，使用时通盘考虑，公正对待。二是引导激励干部担当作为。明确由各单位研究制定领导班子、领导干部年度履职尽责工作项目清单，明确每一项工作的目标任务、推进措施、责任主体和完成时限，使干部明确干事“标尺”。强化考核结果运用，对工作实绩突出的单位或个人，由莱州市委市政府表彰奖励。对在莱州市重点工作、重点项目建设一线，经考察认定表现突出的干部，在年度考核中直接确定为优秀等次，不占所在单位名额。三是旗帜鲜明鼓励担当作为的干部。通过报纸、电视台等新闻媒体大力宣传推介敢于担当的优秀干部典型；举办先进事迹报告会，在干部身边树立看得见、摸得着的榜样标杆。对实绩突出的优秀干部，在教育培训上给予倾斜，优先选派参加上级举办的出国（境）培训、中青年干部培训和市级以上重点培训班次。

　　实施容错纠错，为敢于担当者“兜住底”。按照“三个区分开来”的要求，正确处理干部在改革创新、干事创业、推动发展中的偏差失误。一是合理设计容错界限，使容错免责有章可循。设定满足容错界限的4个基本条件为遵规守纪、服从大局、担当作为、干净干事。属探索性失误、非人为因素导致的失误、涉险担责中产生的失误、客观允许的失误等情形，党组织应在职权范围内及时主动为干部担当。容错按照提出申请、审核受理、核实认定、报告备案等程序办理。对免予责任追究的单位或个人，不作负面评价，不影响考核评价、评先树优、选拔任用、职级晋升、职称评聘等；对确需给予党内问责、行政问责或纪律处分的，可以依据有关规定，酌情予以从轻、减轻处理。二是坚持有错必纠，强化纠错后续跟进。对予以容错免责的单位或个人，由纪检监察机关、组织人事部门牵头，采取谈心谈话、发函提醒等方式，提出偏差失误和问题所在，帮助分析原因，督促制定整改措施。注重后续跟进，对同一类问题重复出现或同一行业、领域集中出现的易错情形，进行分析研判，找出易错风险点，有针对性地堵塞漏洞，规范施政施策行为。三是突出标本兼治，把出错风险点降到最低。着眼源头预防、未雨绸缪，推进科学民主依法决策，建立党委（党组）会议全程纪实制度，坚持重大事项、重要情况及时向上级党委（党组）请示报告。对没有明文规定、缺乏依据的工作方法和实践探索，需强化事先分析研判。加强日常教育管理，对思想、作风、纪律等方面出现倾向性或苗头性问题的干部，及时运用谈心谈话、函询等措施进行提醒，对典型案例予以定期通报。

　　强化诬告查处，让敢于担当者“有底气”。对干部因敢于担当而遭到举报、受到诽谤时，坚决给予保护。一是注重教育预防。坚持从严管理监督，加强对公职人员特别是党员干部的法纪教育和警示教育，引导广大干部群众抵制和反对诬告陷害行为，提倡通过正常渠道实名逐级反映他人问题，推动形成懂纪律、守规矩的良好社会氛围。二是规范认定查处。认真区分正常检举揭发和诽谤诬告，对捏造歪曲事实，通过短信、网络等方式向社会公众散布谣言损害干部形象的行为，相关执纪执法机关根据单位或公职人员书面申请，按照核实认定、反馈结果、严肃处理、资料备案等程序，依法依规快速核查。三是强化责任追究。确属诬告陷害类信访举报的，将诬告陷害人列入负面清单，并纳入社会诚信体系失信“黑名单”。根据诬告陷害的事实情节，视情给予劝阻、批评教育、警告、训诫制止、治安管理处罚、移送司法机关等处理。属党员干部的，同时给予相应党纪政纪处分。对通过诬告陷害获得的不当利益，予以取消、撤销、收缴或者宣布无效。

　　坚持真心关爱，为敢于担当者“卸包袱”。健全澄清关爱机制，着力形成人人担当、事事尽责的浓厚氛围。一是及时消除负面影响。对干部与履职有关的信访、举报、网络舆情等，稳妥慎重把握核查时机和方式，防止扩大负面影响。对调查核实确属诽谤诬告的，及时采取有效措施为干部澄清和正名。对查无实据或轻微违规的，及时在一定范围内反馈情况、消除影响。二是注重人文关怀。保障干部的申辩、申诉等权利，干部工作压力过大或遭受挫折时，党组织负责人及时走访慰问、谈心谈话。对已予以容错免责的干部，及时主动开展心理疏导，使其放下包袱、轻装上阵。对已予以容错减责但仍被给予纪律处分或组织处理的干部，在问责影响期满后进行妥善安排。三是关心爱护干部。认真落实带薪年休假制度，对确因工作需要未能休假的，按规定标准发放未休假补助。关注干部身体健康，每年组织进行一次健康查体。在干部遇到生活困难及重大变故等问题时，单位党组织应及时开展组织关怀活动。（中共莱州市委组织部）