近年来,莱州市着眼于对领导干部存在的苗头性问题及时发现、及时提醒、及时纠正,学习借鉴中组部对地方党政领导班子和领导干部综合评价办法,探索建立起一套“社会化监督、常态化评议、定向化管理”的领导干部日常民主评议机制,实现从严管理干部与真心关爱干部的有机统一。
评议内容突出“品德”、“作风”。紧紧围绕领导干部道德建设要求以及“八个方面良好风气”精心设计民主评议项目。在干部“德”评议项目方面,围绕干部“四德”容易出现的12类问题设置了12项反向测评指标,并设定“无不良反映”、“偶尔有议论”、“社会有反映”、“群众意见大”4个评价等次;在干部作风评议项目方面,突出“顾全大局、令行禁止,科学决策、团结和谐,真抓实干、务求实效,廉洁自律、秉公用权,心系群众、形象优良”等五项内容,同样设置20项反向测评指标,引导参评人员针对性地反映问题。评议指标体系每年根据干部管理工作新情况、新要求进行动态调整;并针对不同单位的不同实际,逐个评议项目详细列举具体行为及表现,制定《干部评议监督标准参考》,发放给参评人员参照评议,确保评议指标“立体不平面、具体不空泛”。
评议过程突出“民主”、“科学”。将评议主体范围向基层和普通群众延伸,对市直部门,除本单位全体干部职工外,还吸收下属单位负责人、服务对象参加;对镇街,还吸收双管单位、村(居)负责人、部分市级以上“两代表一委员”参加,明确要求服务对象、群众代表人数必须占全部参评人员总人数的50%以上。民主评议采取评议对象上台述职述廉述德、参评人员填涂机读评议卡进行评议的方式进行,机读评议卡由市委派出的评议工作组发放和回收,采取“不当场填写、次日收票”的办法,给评议对象充分时间考虑和酝酿,避免各种干扰,独立表达意愿,评议卡填涂完成后使用指定的专用信封加以密封,在指定的时间和地点投票。评议卡的读取、汇总由计算机信息处理系统自动完成,并同步生成分析报告和数据图表。
结果反馈突出“提醒”、“帮教”。根据评议结果,由组织部门及时向存在倾向性问题和领导班子和领导跟踪落实教育管理措施:对监督评议综合评价“不称职”票、单项评价“差”票超过5%不超过10%的,发出“提醒通知书”,要求正视问题,防微杜渐;超过10%不超过15% 的,发出“函询通知书”,要求在规定时间内实事求是地向组织说明情况;超过15%不超过20%的,发出“谈话通知书”,严肃组织谈话,提出整改要求;超过20%的,发出“诫勉通知书”,给予组织诫勉。近年来,全市先后向53个领导班子、277名领导干部落实了“四书”管理措施。不少领导干部表示:通过评议监督用群众这面镜子照出了思想上的“短”,用民意这把尺子量出了作风上的“软”,思想触动很大,也在班子民主生活会上做出了深刻的党性分析,真正起到了防微杜渐、警钟常鸣的作用,充分体现出组织上“教育为先、治病救人”的人性化管理理念。(中共莱州市委组织部)
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