幸福园项目

　　烟台市环保局派驻海阳市留格庄镇民生村第一书记刘政，始终以群众满意作为开展工作的出发点和落脚点，不断强化帮扶意识，拓宽帮扶思路，落实帮扶项目，沉下身，带好头，办实事，做好事，与党员群众同甘共苦，奋力“摘帽”，有力地改善了村容村貌，丰富了贫困群众增收手段，在脱贫攻坚工作中绽放了青春。

　　立足强基固本 着力抓好党建工作 为村庄长远发展筑牢堡垒

　　“火车跑得快，全靠车头带。”村里的很多问题要解决，不是一朝一夕的事情，只有带好党员队伍才能把握全村前进的主方向。因此，刘政一直把加强基层组织建设和强化村级管理作为一项重要的任务紧紧抓在手上。

　　一是深化“两学一做”学习教育。每月25日定为党员集中学习日，第一书记、村“两委”成员轮流授课，组织党员学习党章党规、学系列讲话，切实强化党性意识，坚定理想信念，提升服务村庄发展的能力。同时，定期组织党员开展义务劳动日活动，在改善群众生产生活环境的同时，提升群众的满意度。在做好规定动作的同时，指导党员完成自选动作。开展了帮扶单位和帮扶村党建共建活动，通过共同上党课、整治村内环境卫生、为贫困群众送温暖、为村庄发展献计献策等活动，让机关党员都来关心、支持和参与这项工作，形成人人参与扶贫共建的浓厚氛围。

　　二是完善落实各项制度建设。严格落实“三会一课”“四议两公开”“一事一议”等制度，建立了每周例会制度，由第一书记主持，对上周工作进行总结，对本周要开展的工作进行安排部署。同时，积极引导村干部增强民主意识，规范办事程序，按照上级和镇党委的部署，认真落实民主决策制度，推行党务、村务、财务公开，在驻村工作队的指导下随时将重大事项决策和扶贫资金使用情况进行公示公开，通过“敞开天窗说亮话”，真正树立村干部在群众中的威信，不断提高村级决策和管理的规范化、科学化水平。同时，建立了红白理事会制度并通过借鉴他村经验，结合本村实际，对村规民约进一步进行了完善修改，确保新的村规民约成为全体村民共同遵守的规章制度，逐步形成靠制度管人、按程序办事的良好局面。为了增进村级班子团结，刘政多次到村“两委”成员家中进行走访，介绍帮扶规划和近期村内相关工作情况，村干部家中遇到什么难处，就主动前去帮助解决，进一步增进了村干部之间的团结协作意识，促进了村里各项工作顺利开展。

　　立足增进群众福祉 着力建设产业项目 为完成脱贫攻坚任务不懈努力

　　产业扶贫项目最重要的就是要让村集体和老百姓看到效益、得到实惠，在民生村的扶贫项目上，第一书记围绕产业项目及配套设施，结合短期收益和持续发展，优中选精，从三个项目入手，实现项目多样化、收益丰富化。

　　一是建设了饮用水源项目。针对群众反映近几年干旱少雨导致生产生活用水困难的实际，刘政积极向派出单位请示汇报，及时筹措15万元资金，帮助村里打成一眼150米深的水源井，群众用水困难得到了有效缓解。同时，为保障群众饮用水安全，考察多家净化设备厂家，引进安装了一套性价比相对较高的水净化设备，经水样检测通过后免费提供给群众使用，有力提升了群众的满意度。

　　二是打造了幸福院项目。经多方考察、征求意见和可行性分析，建设了村级幸福院日间照料场所项目。该项目总投资40万元，规划床位20张，新建房屋8间，新建厨房2间，餐厅4间，配套了娱乐、健身、餐饮设施，项目由村委会集体管理并对外有偿服务。财政专项扶贫资金收益按3：7比例分配。30万元股权的30%归村集体所有，70%股权折股量化给未脱贫贫困户，每人1510元、合1510股。股权由村集体代持，贫困户长期持有收益。按照“村集体资产入股、村民入股”的方式，统一经营管理，按照负盈不负亏，保底收益不低于所持量化资金10%的原则，贫困户每人每年最低收益为151元。幸福院为未脱贫贫困户服务增收主要分三个方面：一是计划用工6人，聘用本村有劳动能力的愿意服务该项工作的未脱贫人口，每月发给工资。二是对确实无劳动能力、生活不能自理的贫困人口到幸福院居住的，根据其情况减免费用。三是幸福院盈利后，扣除所需费用，剩余部分的30%归村集体所有，其余70%分红给折股量化的贫困户。该项目的建设，受到了各级领导的肯定和赞扬，中央、省、市媒体也进行了采访报道。

　　三是完成了光伏发电项目。在做好幸福院项目建设后续工作的同时，结合民生村集体经济薄弱、无集体资源和缺乏技术性人才等特点，并结合脱贫目标完成情况，在驱动产业扶贫上持续发力，继续加大与上级扶贫部门和有关企业的对接，引进了青岛昌明光伏新能源有限公司光伏发电项目，利用村委大院和幸福院房顶的闲置空间，引进建设了光伏发电扶贫项目并成功并入国家电网，铺设了190平方米的太阳能板，日均可发电约160度左右，预计年均可为全村未脱贫贫困户带来5万元左右的分红收益，还可在此基础上结合农业探索开展多种“光伏+”应用。该项目的建设，完善了贫困村的造血功能，丰富了贫困户的脱贫增收手段，为圆满完成脱贫攻坚战目标奠定坚实基础。

　　在做好物质扶贫的同时，将精神扶贫作为扶贫攻坚的重要环节，注重发挥广大党员在扶贫工作中的先锋模范作用，依靠党员抓扶贫。建立“一对一”帮扶工作机制，一是结合党员联户工作，党员“一对一”帮扶贫困户，发挥沟通桥梁作用，配合做好贫困户帮扶措施的精准对接，每周走访一次，力所能及地解决实际困难和问题，让党员动起来，把贫困户带起来。二是党员“一对一”挂钩扶贫项目，在幸福院管理使用和下步实施的扶贫项目中，当好监督员、协调员，确保项目顺利实施并取得实实在在的效益。

　　立足提升幸福指数 着力改善村庄面貌 为打造幸福乡村添砖加瓦

　　倾听民声、改善民生才能获得群众的支持，才能使扶贫攻坚工作真正获得群众认可。刘政始终将提升村庄“绿、美、亮、净”放在“双联双促”工作的重要位置，主动走访了解群众关心的民生实事，详细记录群众呼声并向领导汇报请示，派出单位领导多次到现场调研查看研究解决措施，共为民生村争取各级资金100多万元用于改善村庄的整体面貌，提升党员群众幸福指数。

　　一是完善基础设施建设。截至目前，共硬化道路6730平方米，安装路沿石、修砌花墙各600米，浆砌排水沟900米，粉刷老旧房屋墙面3000多平方米，绘制文化墙400多平方米，栽植石楠、樱花等绿化苗木600多棵，安装大理石花盆24处，完成农村改厕无害化处理133户，有力改善了村庄面貌，提升了人居环境，受到各级领导好评并通过了美丽乡村验收。

　　二是实施河道清淤工程。针对群众反映强烈的徽村河因年久失修，加之生活垃圾的堆积，河道淤积水体污染严重，功能几乎丧失的问题，协调工程车辆对徽村河进行了清淤整治，建设了3座拦河坝并安装了围栏，在恢复其本来面目和功能的同时，在生态文明乡村建设中赋予其人文景观的作用。

　　三是完成变压器扩容工作。为解决大型机械用电难，扶持农村产业发展同时解决因电线老化存在安全隐患的问题，协调电力部门更换了200千伏安变压器2个、电线杆10根、输电线路8000米，解决了用电高峰期停电的问题，使村民们能够放心大胆上设备、扩规模。（中共海阳市委组织部）